2026 기초연금 신청 장소·서류·시기 정리 (신청한 달부터 지급)

만 65세 생일이 속한 달의 한 달 전부터 신청, 결정 통지는 30일 이내

기초연금은 신청한 날이 속하는 달부터 지급되므로 신청이 늦어진 달만큼은 받지 못합니다. 신청 대상과 장소, 준비 서류, 신청 시기, 결정 통지와 탈락 후 수급희망 이력관리까지 보건복지부 기초연금 누리집과 「기초연금법」 기준으로 정리했습니다.

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신청 대상, 만 65세 이상과 소득인정액 기준

기초연금은 만 65세 이상이고 대한민국 국적을 가지고 국내에 거주(「주민등록법」 제6조 1, 2호에 따른 주민등록자)하는 어르신 중 가구의 소득인정액이 선정기준액 이하인 분께 지급됩니다. 소득인정액은 월 소득평가액과 재산의 월 소득환산액을 합산한 금액이에요. 부부 중 한 분만 신청하는 경우도 부부가구에 해당합니다.

선정기준액 이하라도 기초연금을 받을 수 없는 경우가 있어요. 재외국민 주민등록자는 기초연금을 신청할 수 없고, 공무원연금·사립학교교직원연금·군인연금·별정우체국연금 수급권자와 그 배우자는 원칙적으로 수급대상에서 제외됩니다. 반대로 국민연금을 받고 있거나 국민기초생활보장 수급자라는 이유만으로 신청 대상에서 제외되지는 않아요.

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신청 장소와 방법, 방문·온라인·대리 신청

기초연금은 전국 읍·면·동 주민센터 또는 행정복지센터, 국민연금공단 지사에서 신청하고, 복지로를 통한 온라인 신청도 가능합니다. 2025년 신청자 887,431명 중 93.1%가 지방정부에서 신청했고 온라인 신청은 3.4%였습니다.

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준비 서류, 신분증·통장사본·배우자 동의서

방문 신청 때 준비할 서류는 다음과 같습니다. 모든 신청자가 준비하는 서류와 해당자만 제출하는 서류, 대리 신청 때 추가되는 서류로 구분돼요.

주목할 것은 배우자의 금융정보등제공동의서예요. 배우자가 신청자격이 없거나 신청하지 않더라도 소득·재산 조사의 대상이 되기 때문에, 방문 신청 시 배우자의 동의서를 지참해야 합니다. 기초연금 수급희망자와 그 배우자는 신청할 때 금융정보 등의 제공에 동의한다는 서면을 제출해야 해요.

부부가 모두 기초연금을 받을 경우 부부 모두가 동의하면 한 분의 통장사본만 제출해도 됩니다. 이때 기초연금은 배우자의 계좌로 입금될 수 있어요.

기초연금 신청에는 비용이 전혀 들지 않습니다. 신청·접수비 명목으로 금품을 요구하거나 모르는 사람이 기초연금을 신청해 주겠다며 접근하면 응하지 말고 즉시 경찰서에 신고해야 합니다.

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신청 시기, 생일이 속한 달의 한 달 전부터

기초연금은 연중 신청할 수 있고, 만 65세가 되는 분은 생일이 속하는 달의 1개월 전부터 신청할 수 있어요. 기초연금은 신청한 날이 속하는 달부터 지급하므로 신청 전의 달은 지급 대상이 아니에요.

대상자 선정이 지연되더라도 신청일이 속한 달을 기준으로 지급하므로, 결정이 늦어진 달의 기초연금은 결정 후 함께 받게 됩니다. 지급은 기초연금을 받는 분 본인 명의의 계좌로 입금하는 것이 원칙이고, 수급권을 상실한 날이 속하는 달까지 이어집니다.

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신청 후 결정 통지와 이의신청

신청을 접수하면 시장·군수·구청장이 소득·재산을 조사해 수급권 발생 여부를 결정하고, 그 결과를 지급결정통지서로 서면 통지합니다. 신청인이 원하면 전자문서를 교환하는 방식 등 전자적 방법으로도 통지받을 수 있어요. 결정 통지 기한과 이의신청 기한은 다음과 같습니다.

이의신청은 이의신청서와 증빙서류, 신분증을 갖춰 읍·면사무소, 동 주민센터, 국민연금공단 지사에 접수합니다. 대리인이 신청할 때는 대리인 관련 서류를 함께 제출해야 해요.

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탈락했다면, 수급희망 이력관리 간주신청

한 번 탈락했다고 기초연금 지급대상에서 영원히 제외되는 것은 아닙니다. 소득·재산이 변동되어 선정기준에 적합하면 언제든지 다시 신청할 수 있어요. 기초연금을 신청할 때 「기초연금 수급희망 이력관리」를 함께 신청하면 부적합 결정 후 5년간 매년 소득·재산을 다시 확인해 수급 가능성을 판단합니다.

2026년 7월 30일 시행된 「기초연금법 시행령」 개정으로, 이력관리 신청인의 수급 가능성이 확인되면 그 확인된 날에 기초연금을 신청한 것으로 간주합니다. 2026년 3월 기준 수급 가능성이 확인된 6.7만 명 중 3.8만 명이 미신청자였습니다.

간주신청은 수급희망 이력관리 신청인에게 적용됩니다. 기초연금을 신청할 때 이력관리 신청도 함께 해 두어야 해요.

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2027년 개편안과 「기초연금법」 개정, 시행 시점

2027년 기초연금 개편안은 노인 70%에 지급하는 목표수급률을 유지하면서 소득 수준에 따라 세 구간으로 차등 지급하고, 저소득층 부부감액 비율을 축소하며, 저소득층 직역연금 수급자에게도 기초연금을 지급하는 내용입니다. 세 가지 모두 법 개정이 필요한 정부안입니다.

「기초연금법」 개정안은 2026년 10월 1일 국회 본회의를 통과했습니다. 법 시행일부터 19세 이후 국내에 5년 이상 거주한 사람만 기초연금을 받을 수 있고, 기초연금 수급희망자와 배우자는 신청 때 국외 소득과 재산도 신고해야 해요. 이 규정은 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행됩니다.

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신청 전에 많이 묻는 질문

자격 여부가 궁금하면 보건복지상담센터 129(평일 09:00~18:00)나 국민연금공단 1355로 문의하시면 됩니다. 만 65세 생일을 앞두고 있다면 신청이 가능한 달을 미리 확인하고, 그 전에 준비 서류를 갖춰 두세요.

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출처·참고자료

• 보건복지부 기초연금, 「신청방법」
• 보건복지부 기초연금, 「대상자 안내」 2026년 선정기준액
• 보건복지부 기초연금, 「기초연금액 산정」
• 보건복지부 기초연금, 「기초연금액 감액」
• 보건복지부 기초연금, 「연금지급」
• 보건복지부 기초연금, 「이의신청」
• 보건복지부 기초연금, 「문의 및 신청기관 찾기」
• 보건복지부 기초연금 FAQ, 「기초연금 수급신청 후 탈락 시 영원히 기초연금 지급대상에서 제외되나요?」
• 보건복지부 기초연금 FAQ, 「기초연금 신청(접수)비용이 있나요?」
• 보건복지부 기초연금 FAQ, 「국민연금을 받고 있으면 기초연금을 받지 못하나요?」
• 보건복지부 기초연금 FAQ, 「65세 기초생활보장 수급자인데, 기초연금을 받을 수 있나요?」
• 「기초연금법」(법률 제21065호, 2025.10.1. 시행)
• 「기초연금법 시행령」(대통령령 제36371호, 2026.7.30. 시행)
• 「기초연금법 시행규칙」(보건복지부령 제1180호, 2026.7.30. 시행)
• 보건복지부, 「새롭게 수급 자격 확인된 기초연금 이력관리 어르신, 기초연금 다시 신청하지 않으셔도 됩니다」(2026.5.26.)
• 보건복지부, 「기초연금 온라인 신청 언제 어디서나, 더욱 간편하게」(2026.7.9.)
• 보건복지부, 「2027년 보건복지부 예산안 발표」 붙임 2 「2027년 기초연금 개편방안」(2026.9.1.)
• 보건복지부, 「군복무 기간 전체로 국민연금 크레딧 확대 등 국민연금법, 기초연금법 개정안 국회 본회의 통과」(2026.10.1.)

위 자료를 수집·분석하여 본문 작성에 참고하였으며 2026년 10월 8일 확인 기준입니다. 2027년 개편안은 법 개정 전의 정부안이고 19세 이후 국내 5년 이상 거주 조건은 공포 후 6개월 뒤 시행되므로, 신청 직전에 기초연금 누리집이나 주민센터에서 다시 확인하시기 바랍니다.

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